Przepis ten może wydawać się dość kontrowersyjny, ponieważ w przypadku, gdy rada gminy składa się w większości z oponentów politycznych wójta to mogą oni niejako narzucać kierunki działania wójta. Warto wspomnieć, że wójt jest monokratycznym organem gminy. Stanowienie o kierunkach działania wójta odbywa się poprzez podejmowanie przez radę gminy uchwał, które zawierają wytyczne dla organu wykonawczego gminy. Nie są to akty prawa miejscowego, uznawane są zaś za akty wydawane w sferze wewnętrznej działania organów gminy.

Jeśli chodzi o charakter prawny wytycznych, nie mogą one przybierać charakteru poleceń konkretnego działania, lub załatwienia danej sprawy. Powinno ono obejmować wskazanie hierarchii spraw, działań, którymi wójt w takiej a nie innej kolejności powinien się zająć. Akt nie może zawierać nakazu konkretnych form działania, którego rezultatem ma być załatwienie przez wójta określonych spraw. Ustawodawca, bowiem wyraźnie nakreślił, iż ma być to kierunek działania a nie stricte ujęta forma działania.

Kontrowersyjna jest możliwość, którą w omawianej kwestii jest to, że rada może nakazać załatwienie przez wójta konkretnych określonych indywidualnie spraw. Wywodzi się to z określenia kierunków działania a można przez to rozmieć także wskazanie konkretnej kategorii zadań, idąc dalej – konkretnych spraw. W dalszym ciągu uchwała będzie musiała mieć charakter określenia celów i priorytetów a nie polecenia załatwienia jednej bądź kilku kwestii – w innym przypadku uchwała będzie sprzeczna z obowiązującym przepisem, co czyni ją nieważną, ponieważ rada gminy nie jest upoważniona przez przepis prawa do wydawania takich poleceń.

Wytyczne rady gminy, co do kierunków działania nie mogą dotyczyć sposobu załatwienia indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta). W takim przypadku byłoby to sprzeczne z zasadami ogólnymi postępowania administracyjnego zawartymi w k.p.a.¹, a konsekwencji prowadziło do decyzji podejmowanych bez udziału strony.

Zasady i sposób realizacji kompetencji przyjmowania sprawozdań
z działalności gminy – obejmują one głównie roczne sprawozdania wójta z wykonania budżetu. W zakresie bieżącej działalności wójta, ich tryb określają głównie – statut gminy i regulamin rady. W praktyce odbywa się to w ten sposób, iż podczas kolejnych sesji rady, wójt lub jego zastępca lub inny upoważniony przez niego pracownik urzędu gminy np. sekretarz gminy składa sprawozdanie z działań wójta w okresie międzysesyjnym.