Zgodnie z art. 96 u.sam.gmin. w przypadku powtarzającego się naruszenia przez radę gminy KRP lub innych ustaw, na wniosek PRM, Sejm RP może w drodze uchwały rozwiązać radę gminy. W takim przypadku na miejsce rozwiązanej rady gminy na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, Prezes Rady Ministrów wyznacza osobę, która pełni funkcję rady gminy do czasu wybrania nowej rady gminy.

Niestety przesłanki zastosowania tego środka zostały określone przez ustawodawcę w sposób nie dość ostry. Ustawodawca nie sprecyzował, jak poważne naruszenie prawa uzasadnia rozwiązanie rady gminy. Postanowił jedynie, iż naruszenie to ma być powtarzające się.

Ustawodawca postanowił enumeratywnie, że rozwiązanie rady gminy uzasadnione jest wyłącznie powtarzającym się naruszaniem przez organ stanowiący gminy Konstytucji lub ustaw. Zastosowanie środka, zatem nie jest uzasadnione w razie naruszania innych aktów normatywnych powszechnie obowiązujących jak: umowy międzynarodowe ratyfikowane za uprzednią zgoda wyrażoną w ustawie, rozporządzenia czy też akty prawa miejscowego. Trudno znaleźć przyczyny, dla których nastąpiło tak wybiórcze wyliczenie rodzajów aktów, których naruszenie skutkuje rozwiązaniem rady gminy. Powtarzające się naruszenia Konstytucji lub ustaw nie muszą się wiązać
z uchwałodawczą działalnością organów gminy. Mogą przybierać postać działań faktycznych (np. bezprawna eksmisja lokatorów z mieszkań komunalnych), komunalnych nawet zaniechania realizacji ustawowych obowiązków (np. niepodjęcie wymaganych przez ustawy działań).

W przypadku rozwiązania rady gminy Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osobę, która do czasu wyboru rady gminy pełni jej funkcję. Nie musi być to dotychczasowy pracownik samorządowy. W każdym razie osoba wyznaczona staje się pracownikiem administracji rządowej. Osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów realizuje wszystkie zadania i korzysta ze wszystkich kompetencji należących do organu gminy. Kompetencje te osoba wyznaczona przejmuje z dniem powołania.