Do wyłącznej kompetencji rady gminy w tym zakresie należy: podjęcie uchwały o zaciągnięciu przez gminę długoterminowej pożyczki lub długoterminowego kredytua dokładnie ujmując wyrażenie zgody na takie zadłużenie, oraz ustalenie maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów zaciąganych przez wójta w roku budżetowym. Warto wskazać w tym miejscu na różnice pomiędzy pożyczką
a kredytem, bowiem w przypadku pożyczki, pożyczkodawca zobowiązuje się przenieść na własność biorącego w tym przypadku – gminę określoną sumę pieniężną, a biorący pożyczkę – gmina zobowiązuje się zwrócić tę samą ilość pieniędzy. Natomiast poprzez kredyt – czyli umowę cywilnoprawna na podstawie, której kredytodawca zobowiązuje się oddać do dyspozycji kredytobiorcy (gminy) na czas oznaczony w umowie określoną kwotę środków pieniężnych, gmina (kredytobiorca) zobowiązuje się do korzystania z niej na warunkach określonych w umowie, zwrotu kwoty wykorzystanego kredytu wraz z ustalonymi odsetkami w umówionym terminie spłaty oraz do zapłaty prowizji od przyznanego kredytu. Zauważana różnica pomiędzy pożyczką a kredytem to m.in. to, że kredyt udzielany jest na konkretne cele określone we wniosku o przyznanie kredytu, ma charakter bezgotówkowy, jest odpłatny (pożyczka może być również nieodpłatna) i powinien być wykorzystany na zasadach określonych w umowie kredytowej. Pożyczka lub kredyt mogą być zaciągnięte w banku prowadzącym obsługę budżetu gminy albo u innych osób i instytucji, z tym, ze od wejścia Polski do UE zarówno kredyty jak i pożyczki można zaciągać w bankach krajowych jak i zagranicznych. Właściwa dla danej gminy RIO jest obowiązana wydać na wniosek pożyczkodawcy (kredytodawcy) opinię o możliwościach spłaty kredytu lub pożyczki przez gminę¹.